หลักสูตรนิติศาสตรมหาบัณฑิต มธ.- ภาค ๑/๒๕๕๔
ลักษณะวิชา น.๗๑๐ - การระงับข้อพิพาท

เรื่อง การระงับข้อพิพาทในภาครัฐ โดย ศาสตราจารย์(พิเศษ) คัมภีร์ แก้วเจริญ วันพุธที่ 27 ก.ค. ; 3-17-24 และ 31 ส.ค. 2554 เวลา 17.30 – 20.30 น. ณ ห้องบรรยาย 312 คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ ท่าพระจันทร์ (ดู รายละเอียดหัวข้อบรรยาย >>> Click ที่นี่) 1. สาระเบื้องต้นเกี่ยวกับข้อพิพาทในภาครัฐ 1.1 ข้อพิพาท กับสังคมไทย 1.2 กระบวนการระงับข้อพิพาทในวงการภาครัฐ 1.3 การยอมรับของภาครัฐเกี่ยวกับอนุญาโตตุลาการ 1.3.1 ยุคก่อน พ.ร.บ.อนุญาโตตุลาการ พ.ศ. ๒๕๓๐ 1.3.2 พ.ร.บ.อนุญาโตตุลาการ พ.ศ. ๒๕๓๐ 1.3.3 พ.ร.บ.อนุญาโตตุลาการ พ.ศ. ๒๕๔๕ 1.3.4 การระงับข้อพิพาทตามกฎหมายเฉพาะเรื่อง 1.3.5 การระงับข้อพิพาทของภาครัฐกรณีสัญญาการค้าระหว่างประเทศ 1.3.6 กฎหมายว่าด้วยสถาบันอนุญาโตตุลาการ 1.3.7 มติ ครม. เกี่ยวกับอนุญาโตตุลาการ 2. ข้อสัญญาอนุญาโตตุลาการภาครัฐ 2.1 สาระทั่วไป 2.1.1 ความหมายและสถานะทางกฎหมาย 2.1.2 หลักฐานเป็นหนังสือ 2.1.3 ผลของสัญญา 2.2 สาระสำคัญในข้อสัญญาการระงับข้อพิพาท 2.2.1 เจตนารมณ์ของการระงับฯ และลักษณะข้อพิพาท 2.2.2 จำนวน อญต. 2.2.3 การแต่งตั้งและการติดต่อ 2.2.4 กฎเกณฑ์วิธีพิจารณา 2.2.5 ภาษา 2.2.6 สถานที่นั่งพิจารณา 2.2.7 กฎหมายที่ใช้บังคับ(Governing Law) 2.3 การร่างและเจรจาสัญญาฯ 2.3.1 ประเภทของสัญญาหลัก 2.3.2 สัญญาโครงการเงินกู้และเงินช่วยเหลือ 2.3.3 วิเคราะห์คู่สัญญาฝ่ายเอกชน 2.3.4 วิเคราะห์คู่สัญญาฝ่ายรัฐ 3. การดำเนินการชั้นอนุญาโตตุลาการกรณีข้อพิพาทภาครัฐ 3.1 การแต่งตั้งอนุญาโตตุลาการ และผู้ชี้ขาด 3.1.1 บทบาทของ อญต. 3.1.2 วิเคราะห์บทบาทของ Engineer ในสัญญาก่อสร้างของ FIDIC 3.1.3 อุปสรรค และการพัฒนาบทบาทของ อญต. 3.1.4 ประเด็นความเป็นอิสระและความคุ้มกันของ อญต. 3.1.5 วิธีการแต่งตั้ง อญต. 3.1.6 อำนาจหน้าที่ของ อญต. 3.2 ขั้นตอนดำเนินกระบวนพิจารณา 3.2.1 นัดพร้อม 3.2.2 ยื่นข้อเรียกร้อง คำแก้ข้อเรียกร้อง ข้อเรียกร้องแย้ง และคำแก้ข้อเรียกร้องแย้ง 3.2.3 ชี้สองสถาน 3.2.4 บัญชีระบุพยาน คำเบิกความของพยาน 3.2.5 สืบพยาน 3.2.6 การขยายเวลา 3.2.7 พยานผู้เชี่ยวชาญคนกลาง (Neutral Expert) 3.2.8 แถลงการณ์ปิดคดี 4. คำชี้ขาดของอนุญาโตตุลาการกรณีข้อพิพาทภาครัฐ 4.1 วิธีดำเนินการทำคำชี้ขาด 4.2 สาระสำคัญที่ควรระบุในคำชี้ขาด 4.3 สภาพบังคับของคำชี้ขาด 4.4 ปัญหาการบังคับตามคำชี้ขาด 5. การบังคับตามคำชี้ขาดฯกรณีข้อพิพาทภาครัฐ 5.1 ระเบียบและแนวปฏิบัติของหน่วยงานภาครัฐ 5.2 ประเด็นข้อกฎหมายเกี่ยวกับการปฏิบัติตามคำชี้ขาด 5.3 ปัญหาของภาครัฐในการปฏิบัติตามคำชี้ขาด 6. ปัญหาบางประการเกี่ยวกับอนุญาโตตุลาการภาครัฐ 6.1 อนุญาโตตุลาการต่างประเทศและการบังคับตามคำชี้ขาด          -พันธกรณีของประเทศไทยตามสัญญาระหว่างประเทศ (ตย. - สนธิสัญญาระหว่างราชอาณาจักรไทยกับสหพันธ์สาธารณรัฐเยอรมนีเกี่ยวกับการส่งเสริมและคุ้มครองการลงทุนต่างตอบแทน พ.ศ.2455 ที่อ้างเพื่อขอให้ศาลเยอรมันสั่งยึดและอายัดทรัพย์เครื่องบินในคดี Walter Bau)          -การบังคับชำระหนี้ และอายัดทรัพย์สินของภาครัฐในต่างประเทศ (ตย. - การยึดและอายัดเครื่องบินโดยอ้างว่าเป็นทรัพย์สินของรัฐบาลตามคำสั่งของศาลเยอรมันในคดี Walter Bau) 6.2 ข้อพิพาทตามสัญญาทางปกครอง 6.2.1 วิเคราะห์สัญญาทางปกครอง 6.2.2 สภาพบังคับของข้อสัญญา อญต.กรณีสัญญาทางปกครอง 6.2.3 ปัญหาอำนาจขององค์กร อญต.กรณีพิพาทตามสัญญาทางปกครอง 6.2.4 ศาลและเขตอำนาจเหนือข้อพิพาทตามสัญญาทางปกครอง 6.2.5 ปัญหามติ ครม.เกี่ยวกับการระงับข้อพิพาทตามสัญญาภาครัฐ 7. คดีศึกษา : การระงับข้อพิพาทตามสัญญาภาครัฐที่น่าสนใจ 7.1 สัญญา ITV 7.2 สัญญาร่วมทุนประปาระยอง 7.3 สัญญาสัมปทาน Hope Well 7.4 สัญญาทางด่วน บางนา-บางปะกง 7.5 สัญญาโครงการเขื่อนชลประทานแม่กวง 7.6 สัญญาจ้างก่อสร้างท่าเทียบเรือแหลมฉบัง 7.7 สัญญาสัมปทานทางด่วน Phase II (ค่าผ่านทาง) 7.8 สัญญาให้สิทธิรับ-ผลิต-จำหน่ายข้อมูลดาวเทียม SPOT 7.9 สัญญาโครงการร่วมก่อสร้างเคเบิ้ลใต้น้ำ TH-MAL-SIN 7.10 สัญญาสัมปทานทางด่วน Phase II (การคุ้มครองฉุกเฉิน) 7.11 สัญญาโครงการร่วมก่อสร้างเคเบิ้ลใต้น้ำ HK-AUS-ASIAN 7.12 สัญญาสัมปทานทางยกระดับ ดอนเมืองโทลเวย์ กรณี Walter Bau AG (in liquidation) 7.13 ............ฯลฯ............... 8. บทส่งท้าย 8.1 สรุปสาระและปัญหาการระงับข้อพิพาทในภาครัฐ 8.1.1 สรุปสาระสำคัญของการระงับข้อพิพาทภาครัฐ 8.1.2 สรุปปัญหาการระงับข้อพิพาทภาครัฐ 8.2 ข้อเสนอแแนะเกี่ยวกับการระงับข้อพิพาทภาครัฐ 8.2.1 ข้อเสนอด้านทัศนคติของภาครัฐเกี่ยวกับการระงับข้อพิพาทภาครัฐ 8.2.2 ข้อเสนอเพื่อแก้ไขเปลี่ยนแปลงกฎหมาย กฎ และระเบียบที่เกี่ยวข้องกับการระงับข้อพิพาทภาครัฐ 8.2.3 ข้อเสนอเพื่อแก้ปัญหาบางประการในการระงับข้อพิพาทภาครัฐ หมายเหตุ & การวัดผล          -นักศึกษาอาจตั้งประเด็นปัญหาหรือข้อสงสัยและแสดงความเห็นเกี่ยวกับการระงับข้อพิพาทในชั้นเรียน รวมทั้งศึกษาข้อมูลประกอบการบรรยายได้อย่างต่อเนื่องทางเวปไซต์ www.comepee.com          -การวัดผล : ใช้วิธีสอบข้อเขียนในชั้นเรียน โดยตั้งคำถามจากกรณีที่เคยเกิดเป็นปัญหาเกี่ยวกับกระบวนการระงับข้อพิพาทโดยอนุญาโตตุลาการ เพื่อให้นักศึกษาวิเคราะห์และทำความเห็นโดยอาศัยข้อมูลที่เคยบรรยายและถกแถลงระหว่างผู้บรรยายกับนักศึกษาในชั้นเรียน          -ในภาคการศึกษาซึ่งคณะผู้บรรยายเห็นเหมาะสมตามลักษณะข้อสอบ นักศึกษาอาจนำตัวบทกฎหมาย ตำรา เอกสารต่างๆ และเครื่องคอมพิวเตอร์เข้าห้องสอบได้ ข้อมูลเกี่ยวกับคดี และการระงับข้อพิพาทที่น่าสนใจ *>>> คดีสัมปทาน ITV **>>> กฎหมายร่วมทุนระหว่างรัฐกับเอกชน ***>>> คดีโครงการก่อสร้างทางด่วน บางนา-บางประกง (คดีค่าโง่ทางด่วน) ****>>> คดีสัมปทานทางรถไฟและถนนยกระดับ (คดี Hopewell) *****>>> Tool Fees Problem in the Expressway Concesstion Case ******>>> Administrative Court and Administrative Cases Procedure B.E. 2542 *******>>> Arbitration Clause of FIDIC ********>>> Specimen Form of Award *********>>> PROF. ANAN LAW FORUM **********>>> Arbitration in case of corruption by a Gov't party of contract ***********>>> Costs of Arbitration ************>>> Loxleys vs Gov't Lottery Office ("Jaco Case") *************>>> FIDIC's Arbitration Clause" **************>>> WIPO's Clauses on Mediation, Arbitration and Expert Determination" ***************>>> Donmuang Tollways Concession Case ("Walter Bau Case") ****************>>> Award on Walter Bau Case *****************>>> Thai Cabinet and its Attitude on Arbitration * * * * * * * * * * * *