(From >>> www.comepee.com)

คัมภีร์กฎหมาย : เวทีถาม - ตอบ แลกปลี่ยนสาระ
Welcome to KAMPREE Law Forum !!
กระทู้ |บทความ |ผู้จัดทำ |Home |articles |webboard |Gmail |Hotmail  

            

การสัมมนา"สภาวิศวกร กับกระบวนการไต่สวนทางปกครอง"

ผู้เข้าสัมมนา : กรรมการสภาวิศวกร กรรมการจรรยาบรรณ และอนุกรรมการที่เกี่ยวข้อง จำนวน ๗๐ คน
ผู้ประสานงาน : ฝ่ายกฎหมาย สภาวิศวกร
ติดต่อสภาวิศวกร คลิ๊กที่นี่



เรื่อง


หลักสิทธิมนุษยชนเกี่ยวกับการกระทำทางปกครอง


โดย



ศาสตราจารย์(พิเศษ) คัมภีร์ แก้วเจริญ
ที่ปรึกษากฎหมาย และประธานอนุกรรมการกฎหมาย สภาวิศวกร



วันจันทร์ที่ ๒ กุมภาพันธุ์ ๒๕๕๒

เวลา ๑๓.๔๕ – ๑๔.๔๕ น.

ณ ห้องประชุม ๑ อาคาร วสท. ชั้น ๕

สภาวิศวกร ซอยรามคำแหง ๓๙ (เทพลีลา) วังทองหลาง กทม.






1. ความทั่วไป

1.1 หลักสิทธิมนุษยชน (Human Rights)

1.1.1 สิทธิมนุษยชนโดยทั่วไป

                -ดู >>> ความหมาย

                -เสรีภาพพื้นฐานตามปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชน ๗ ประการ กับข้อพิจารณาเชื่อมโยงบทบาทของสภาวิศวกร

         1. Freedom from Disciminatiion

         2. Freedom from Want

         3. Freedom to develop & realize one's Human Potential

         4. Freedom from Fear

         5. Freedom from Injustice & Violation of the Rule of Law

         6. Freedom of Thought & Speech & to Participate in Decision Making & form Associations

         7. Freedom for Decent (acceptable standard) Work

1.1.2 สิทธิพื้นฐานของบุคคลตามรัฐธรรมนูญไทย ในส่วนที่อาจเชื่อมโยงถึงบทบาทของสภาวิศวกร

                -ดู >>> รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย

1.1.3 บุคคลต่างๆที่เกี่ยวข้องกับสภาวิศวกร

                -ดู >>> พ.ร.บ.วิศวกร ๒๕๔๒

1.2 การกระทำทางปกครอง

1.2.1 ความหมาย

         -สภาวิศวกร กับ >>> นิยาม "หน่วยงานทางปกครอง"

         -เลขาธิการ และเจ้าหน้าที่อื่นๆ กับความหมาย"เจ้าหน้าที่ปกครอง"

         -บทบาทของ คณะกรรมการสภาฯ คณะกรรมการจรรยาบรรณ และคณะอนุกรรมการ

         -พิจารณา ลักษณะการกระทำทางปกครอง

1.2.2 ผลของการกระทำทางปกครองพ

         -ดู >>> พ.ร.บ.วิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ๒๕๓๙

1.2.3 ความผูกพันรับผิดชอบของผู้กระทำ

         ความรับผิดทางวินัย

         ความรับผิดทางอาญาทั่วไป และในหมวดความผิดต่อตำแหน่งหน้าที่เจ้าพนักงาน

         ความรับผิดทางแพ่งฐานละเมิดตามประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ ประกอบ พ.ร.บ. ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่ พ.ศ. ๒๕๓๙

1.3 ภารกิจหลักของสภาวิศวกร

1.3.1 ภารกิจตามกฎหมาย

         -ดู >>> บทบาท และอำนาจหน้าที่

1.3.2 การให้บริการและการปฏิบัติต่อผู้รับบริการ

         -ดู >>> หลักการบริหารจัดการที่ดี

1.3.3 ความผูกพันรับผิดชอบต่อสมาชิก และสังคม (Accountability)

         -ดู >>> ความโปร่งใส - เอาใจใส่ - จัดมาตรการความปลอดภัย

         -ดู >>> จรรยาบรรณแห่งวิชาชีพวิศวกรรม



2. บทบาทและการวางตัวของเจ้าหน้าที่สภาวิศวกรในฐานะ"เจ้าหน้าที่ทางปกครอง"

2.1 ความตั้งใจของผู้ให้บริการ (Service Mind)

2.2 ความเป็นกลาง

2.3 จรรยาบรรณ

         -ดู >>> จรรยาบรรณแห่งวิชาชีพวิศวกรรม

         -ดู >>> พรบ.ว่าด้วยการให้หรือรับของขวัญของเจ้าหน้าที่ ๒๕๔๔



3. ขอบเขตการใช้อำนาจและปฏิบัติหน้าที่ของคณะกรรมการจรรยาบรรณ

3.1 พฤติการณ์ต่างๆในคดีศาลปกครองที่เกี่ยวข้องกับคณะกรรมการจรรยาบรรณและสภาวิศวกร

         -คดีฟ้องเพิกถอนคำสั่งพักใช้ใบอนุญาต

         -คดีฟ้องเพิกถอนคำสั่งให้ทดสอบความรู้ก่อนออกใบอนุญาต

         -คดีฟ้องให้ออก ๙ ใบอนุญาตโดยไม่ต้องทดสอบ

         -คดีฟ้องให้ออก ๑๑๙ ใบอนุญาตโดยไม่ต้องทดสอบ

         -คดีฟ้องว่าใช้ดุลพินิจโดยมิชอบไม่ทำตามข้อร้องเรียนจรรยาบรรณ

         -คดีฟ้องเรียกค่าเสียหายเนื่องจากถูกภาคฑัณท์กรณีระเบิดหินใส่วัด

3.2 การปฏิบัติเมื่อมีข้อกล่าวหา การแจ้งข้อหา

3.3 การสอบสวนรวบรวมพยานหลักฐาน

3.4 การพิจารณาวินิจฉัยชี้ขาด

3.5 การพิจารณาอุทธรณ์

3.6 การปฏิบัติของคณะกรรมการสภาฯ เลขาธิการ และเจ้าหน้าที่อื่นที่เกี่ยวข้องเมื่อมีกรณีกล่าวหาร้องเรียน



4. ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่ และสภาวิศวกร

4.1 กรณีประมาทเลินเล่ออย่างร้ายแรง

         -ดู >>> พรบ.ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่ ๒๕๓๙

4.2 กรณีประมาทเลินเล่อธรรมดาหรือไม่ร้ายแรง

4.3 สิทธิไล่เบี้ยของสภาวิศวกร



5. ความส่งท้าย

5.1 สรุป

         -สิทธิมนุษยชน : บทบาทความรับผิดชอบของสภาวิศวกร vs. สมาชิก vs. สังคม


5.2 ข้อเสนอแนะ

         -บริหารจัดการ : อิงหลักเกณฑ์ vs. เสมอภาค vs. สังคมยอมรับ


  • หมายเหตุ
             -ผู้เข้าสัมมนาอาจศึกษาข้อมูลประกอบเกี่ยวหัวข้อบรรยายได้อย่างต่อเนื่องทางเวปไซต์>>>คัมภีร์ดอทคอม และอาจซักถามหรือแสดงความเห็นเพิ่มเติมโดยเข้ากระดานกระทู้ในเวปไซต์ดังกล่าว
    *ดู >>> รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย
    **ดู >>> พ.ร.บ.วิศวกร ๒๕๔๒
    ***ดู >>> พ.ร.บ.วิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ๒๕๓๙
    ****ดู >>> พรบ.จัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง ๒๕๔๒
    *****ดู >>> พรบ.ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่ ๒๕๓๙
    ******ดู >>> พรฎ.ว่าด้วยการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี ๒๕๔๖
    *******ดู >>> พรบ.ว่าด้วยการให้หรือรับของขวัญของเจ้าหน้าที่ ๒๕๔๔



    * * * * * * * * * * * *